事實上,目前國內(nèi)的政府門戶網(wǎng)站在安全管理制度的建設(shè)方面非常薄弱。
除了采取更新的技術(shù)手段和工具之外,徐彩晶主任提出,政府網(wǎng)站建設(shè)要保證信息安全的投資,“安全投入應(yīng)不少于總投資10%”?!∥錆h市政府門戶網(wǎng)站負責(zé)人李偉力副處長則認為,“采用安全外包服務(wù)也會是一個趨勢。”
趨勢五:公共服務(wù)部分將會與企業(yè)網(wǎng)站有更緊密的聯(lián)系
本次采訪中另一個值得關(guān)注的現(xiàn)象,所有被訪者均認為,未來的政府門戶網(wǎng)站將會與一些企業(yè)網(wǎng)站有更緊密的聯(lián)系。例如,盛景濤主任認為,“政府門戶網(wǎng)站所提供的公共服務(wù)會逐步從單純的政府服務(wù)向無縫整合社會服務(wù)發(fā)展,因此不可避免地會與企業(yè)網(wǎng)站做整合,將其作為公共服務(wù)項目的一部分功能。” 孫松濤主任認為,“在提供便民服務(wù)和信息共享(比如頻道建設(shè))方面,政府門戶網(wǎng)站與企業(yè)網(wǎng)站應(yīng)該通力合作,深入開展。”
劉惠軍主任也認為,“政府門戶網(wǎng)站與企業(yè)網(wǎng)站盡管建網(wǎng)宗旨不同,但企業(yè)網(wǎng)站在政府的整個服務(wù)項目鏈條中,能起到有益的補充作用。如政府網(wǎng)上服務(wù)產(chǎn)生的收費,銀行網(wǎng)站就能與之銜接;政府網(wǎng)上勞動保障項目,就可能包含醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)服務(wù);政府網(wǎng)上采購項目可能與電子商務(wù)網(wǎng)站相聯(lián)系。”
在未來的電子商務(wù)時代,企業(yè)與政府之間的聯(lián)系會更為緊密,他們之間的網(wǎng)上通道也必須更為暢通。
趨勢六:將會有更多標準和規(guī)范出臺
隨著政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的深入,將會有更多的標準和規(guī)范出臺。這是未來政府門戶網(wǎng)站的另一個發(fā)展趨勢。
目前,各個政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)仍然存在很多不規(guī)范的地方。例如,就網(wǎng)站名稱而言,就有不同的叫法。于建設(shè)主任曾提出這樣一個問題,“我們網(wǎng)站是應(yīng)該叫‘鞏義市人民政府門戶網(wǎng)站’呢,還是叫簡稱為‘中國鞏義’即可?”現(xiàn)在,不同地方政府,叫法各有特色。再如,在欄目名稱中,也有很多東西需要規(guī)范。同屬信息公開的內(nèi)容,有的網(wǎng)站叫“政務(wù)公開”,有的則是“信息公開”。
被采訪者們認為,像這樣的小節(jié)問題,急需國家制訂相關(guān)標準,統(tǒng)一指導(dǎo)。除此之外,更為重要的是信息資源共享與信息資源整合的標準。由于門戶網(wǎng)站要對職能部門網(wǎng)站的內(nèi)容進行整合。但現(xiàn)在由于各個職能部門的信息系統(tǒng)不一致,提交給門戶網(wǎng)站的信息在格式上和方式上都有很大的不同。這種標準的不統(tǒng)一,也導(dǎo)致了門戶網(wǎng)站整合內(nèi)容變得非常困難。
劉惠軍主任認為,“政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展,是政府電子政務(wù)建設(shè)成就的集中體現(xiàn)。需要與信息化建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)、標準和信息化行業(yè)規(guī)范的充分配合。”盛景濤提出,“門戶網(wǎng)站可以制定相關(guān)技術(shù)標準和管理規(guī)范,確定信息資源交換和共享的規(guī)則,并且強調(diào),網(wǎng)站群必須要統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)。”
更進一步,大家認為,標準的制定應(yīng)該由各級政府共同制訂。例如,李偉力副處長認為,“國家要有國家層面的標準,而各級政府則可以根據(jù)自己的特點來制訂相關(guān)標準和制度。”事實上,北京和上海在這方面都做出了表率。比如,北京市已頒發(fā)了政府網(wǎng)站建設(shè)的地方標準。上海正在通過國際專業(yè)公司和政府質(zhì)量監(jiān)督部門,制定政府網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量和管理體系,包括網(wǎng)站建設(shè)所涉及的各個方面,估計年底將會出臺。
除上述六個趨勢之外,記者還發(fā)現(xiàn)有兩上趨勢值得注意,即服務(wù)渠道將會更加多樣化,以及政府門戶網(wǎng)站將會實現(xiàn)共性與個性的和諧統(tǒng)一。